Écarts discours / faits — Billet n° 29

La dette qui fait peur n'est pas celle qui étrangle

Une infographie sur la dette publique par habitant, propre dans ce qu'elle dit et trompeuse dans ce qu'elle montre, puis la même question posée aux 193 États membres de l'ONU

Discours politique Septembre 2026 1500 mots Exposition : 67 %

L'objet

Fin septembre 2026, une infographie circule largement sur LinkedIn. Titre : « Quels sont les pays qui affichent la dette publique par habitant la plus élevée ? » Trente-neuf pays classés en barres, les États-Unis en tête à 113,3 k$, le Japon juste derrière à 110,7 k$, la France cinquième à 75,2 k$, la Turquie dernière à 11,8 k$. Crédits portés sur l'image : OCDE, Tarnaud Advisory ; mention en bas de page : dette brute par habitant, ajustée en parité de pouvoir d'achat, pays non membres de l'OCDE exclus1.

Le texte qui l'accompagnait était prudent, et il faut le dire d'emblée : il rappelait que ce chiffre n'est pas une facture adressée à chaque citoyen, et qu'il mesure une échelle, pas la santé budgétaire d'un pays. Ce billet ne vise donc pas un auteur. Il vise un artefact, et l'écart entre ce qu'il dénote et ce qu'il connote.

Le dénoté : propre

Pris à la lettre, rien n'est faux. Le périmètre est déclaré, la conversion en parité de pouvoir d'achat aussi, la source est nommée. Un lecteur attentif à la note de bas de page sait ce qu'il regarde. Le problème commence avec ce que regarde un lecteur ordinaire, c'est-à-dire l'image, le titre, et rien d'autre.

Le connoté : trois opérations

Le titre universalise. « Quels sont les pays » pose une question mondiale. L'image y répond avec un club : les membres de l'OCDE, soit trente-huit États2 sur les cent quatre-vingt-treize que compte l'ONU. La Chine, la Russie, l'Afrique entière et presque toute l'Amérique du Sud sont absentes, et la restriction n'apparaît qu'en petits caractères. Même le club est approximatif : la Colombie, membre depuis 2020, et le Costa Rica, trente-huitième membre depuis 20213, n'y figurent pas, tandis que la Croatie, la Roumanie et la Bulgarie, candidates depuis 20224, y sont classées. L'adhésion croate était annoncée pour 20265 ; nous n'avons pas trouvé confirmation qu'elle ait eu lieu à la date de ce billet.

La conversion fabrique le coude-à-coude. Une dette se rembourse au taux de change du marché, pas en pouvoir d'achat local. Nous avons recalculé la dette par habitant des mêmes pays sur une source unique, le FMI, deux fois : au change, puis en parité de pouvoir d'achat. L'écart entre les deux isole l'effet de la conversion, à définition de la dette constante6 :

Le duel États-Unis–Japon, qui structure visuellement l'image, est donc presque entièrement un effet de conversion. La parité de pouvoir d'achat est légitime pour comparer des niveaux de vie ; elle ne l'est pas pour comparer des dettes.

La mise en scène dramatise le haut. Les deux premières barres se prolongent en arches qui débordent le cadre, un Capitole trône au centre, et l'encart souligne que la dette américaine par habitant a doublé en dix ans. Tout l'appareil visuel porte l'attention vers la dette des pays riches, présentée comme le phénomène inquiétant.

La contre-mesure

Nous avons posé la même question sans ces trois opérations. Périmètre : les 193 États membres de l'ONU. Source : FMI, Perspectives de l'économie mondiale et Fiscal Monitor, éditions d'avril 2026, valeurs 20257. Deux axes : la dette publique brute par habitant, au taux de change ; et la part des recettes publiques absorbée par les intérêts nets, calculés comme la différence entre solde primaire et solde global. Le premier axe mesure une échelle. Le second mesure ce que la dette coûte, chaque année, sur les moyens de l'État.

La dette par habitant est calculable pour 184 États, la part des intérêts pour 180, les deux ensemble pour 178. Les quinze autres sont nommés sous la carte, avec ce qu'on sait d'eux, au lieu d'être écartés en silence.

Nuage de points : dette publique brute par habitant en abscisse (échelle logarithmique), part des recettes absorbée par les intérêts nets en ordonnée, 178 États membres de l'ONU en 2025, couleur selon le PIB par habitant.
Dette par habitant et poids réel des intérêts, 178 États membres de l'ONU, 2025. Source : FMI (avril 2026), calculs SemiosX. Cliquer sur la carte pour l'ouvrir en grand ; tous les chiffres sont en annexe.

Ce que la carte montre

Les deux palmarès n'ont aucun pays en commun. Les dix plus fortes dettes par habitant sont celles de Singapour, des États-Unis, du Japon, de la Belgique, du Canada, de l'Italie, du Royaume-Uni, de la France, de l'Islande et de l'Autriche. Les dix plus fortes parts de recettes absorbées par les intérêts sont celles de l'Égypte, du Pakistan, de Bahreïn, de la Sierra Leone, du Malawi, du Yémen, du Kenya, du Costa Rica, du Bangladesh et de la Guinée-Bissau8.

L'étranglement est ailleurs. L'Égypte a une dette de 2 933 $ par habitant, environ dix-neuf fois moins que la France (56 759 $) ; mais 60,9 % de ses recettes partent en intérêts, contre 3,8 % pour la France, soit environ seize fois plus. La Sierra Leone doit 395 $ par habitant et consacre 37,5 % de ses recettes aux intérêts. Chaque point de recette versé aux créanciers manque ailleurs : à l'école, à l'hôpital, au réseau routier.

La règle a ses exceptions. Bahreïn cumule 43 311 $ de dette par habitant et 42,0 % de recettes absorbées : riche et étranglé à la fois. À l'inverse, les États-Unis, en tête des pays riches, consacrent 11,8 % de leurs recettes aux intérêts, et le Japon 0,6 %.

La répartition penche du côté des petites dettes. En prenant les médianes comme repères (4 404 $ par habitant, 6,5 % des recettes), les intérêts lourds sont plus fréquents chez les pays à faible dette par habitant (49 États) que chez les pays très endettés par tête (40 États).

Le brut trompe. Singapour serait premier du monde, avec 170 213 $ par habitant, mais sa dette finance des réserves et l'épargne retraite, pas des déficits ; faute de solde primaire publié, il reste hors carte. Six États touchent plus d'intérêts qu'ils n'en versent, parce que leurs administrations détiennent d'importants actifs financiers : le Koweït (−39,0 % des recettes), la Norvège (−8,3 %), le Danemark, le Canada, le Luxembourg et la Corée du Sud.

Les trous ne sont pas neutres. Neuf États membres n'ont pas de dette publiée pour 2025 : Cuba, l'Érythrée, la Corée du Nord, la Libye, Monaco, la Somalie, le Sri Lanka, la Syrie et le Yémen. Monaco mis à part, ce sont des pays en guerre, sous sanctions, effondrés ou en restructuration de leur dette. La détresse la plus forte est aussi la moins mesurée. L'infographie excluait les pays pauvres par choix de périmètre ; une carte mondiale honnête en perd encore une partie, faute de données.

L'écart

Le dénoté de l'infographie dit : voici une échelle. Son connoté dit : voici où la dette inquiète. Or, mesurée par ce qu'elle coûte, la dette qui étrangle n'est pas dans l'image. Elle est dans les pays que le périmètre exclut, que la conversion rapetisse, et que la mise en scène laisse hors champ. C'est un cas d'école de ce que SemiosX appelle un écart de registre : un énoncé exact, cadré de telle sorte que la conclusion qu'en tire le lecteur ne l'est pas.

Il n'y a là aucune intention à supposer. Le club de l'OCDE est le périmètre où les données sont les plus homogènes, et la parité de pouvoir d'achat, une convention courante. C'est précisément ce qui rend l'écart instructif : il naît des choix les plus ordinaires de la mise en forme, pas d'une volonté de tromper.

Protocole et reproductibilité

Les huit indicateurs du FMI ont été téléchargés en septembre 2026 (horodatage consigné au registre), conservés bruts avec leur empreinte SHA-256 dans un registre en ajout seul, puis relus après contrôle d'empreinte à chaque étape de calcul. La dette par habitant a été calculée de deux façons indépendantes (par le PIB par habitant, puis par le rapport du PIB à la population) : l'écart maximal entre les deux est de 2,6 %, pour Palaos. Le périmètre, les indicateurs et les deux axes ont été fixés avant tout classement.

Limites déclarées

Les valeurs 2025 des éditions d'avril 2026 du FMI sont en partie des estimations. Les intérêts nets sont obtenus par différence entre deux soldes : ils déduisent les intérêts reçus, couvrent les administrations publiques dans leur ensemble, fonds de pension publics compris, et suivent des définitions nationales qui ne sont pas partout identiques. La dette par habitant au change dépend du taux de change de l'année : une dévaluation réduit mécaniquement la dette exprimée en dollars. La composition de la dette par devise et par détenteur, décisive pour sa soutenabilité, n'est pas mesurée ici. La dette nette n'est publiée que pour 83 États membres : elle n'a servi à aucun classement. Les valeurs de l'infographie ont été lues sur l'image, avec les arrondis que cela suppose, et l'écart résiduel entre OCDE et FMI est particulièrement fort pour la Norvège (+35,5 %), ce qui suggère une définition plus large de la dette côté OCDE, non documentée ici. Enfin, la qualification des pays sans données comme « en guerre, sous sanctions, effondrés ou en restructuration » est un jugement de l'auteur, rendu visible pour pouvoir être contesté.

Notes et pièces

  1. Infographie « Quels sont les pays qui affichent la dette publique par habitant la plus élevée ? », crédits OCDE et Tarnaud Advisory, diffusée sur LinkedIn fin septembre 2026. Conformément à la charte du journal, la publication qui la relayait n'est pas liée : l'objet est l'artefact, pas son relais.
  2. OCDE, page « Élargissement » (38 membres ; discussions d'adhésion ouvertes avec huit pays).
  3. La Libre Belgique, 10 juin 2022 (adhésion de la Colombie en 2020, du Costa Rica comme 38e membre).
  4. OCDE, communiqué du 25 janvier 2022 (ouverture des discussions d'adhésion avec l'Argentine, le Brésil, la Bulgarie, la Croatie, le Pérou et la Roumanie).
  5. HRT, 9 décembre 2025 (adhésion croate attendue en 2026).
  6. Calculs SemiosX sur FMI, Perspectives de l'économie mondiale, avril 2026 : dette brute des administrations publiques en % du PIB (GGXWDG_NGDP), PIB par habitant au change (NGDPDPC) et en parité de pouvoir d'achat (PPPPC). Effet de la conversion = dette par habitant en PPA ÷ dette par habitant au change − 1.
  7. FMI, liste des indicateurs du DataMapper : Perspectives de l'économie mondiale (avril 2026) pour la dette brute, le PIB, la population et le PIB par habitant ; Fiscal Monitor (avril 2026) pour les recettes (GGR_G01_GDP_PT), le solde global (GGXCNL_G01_GDP_PT), le solde primaire (GGXONLB_G01_GDP_PT) et la dette nette (GGXWDN_G01_GDP_PT).
  8. Calculs SemiosX sur les mêmes données. Singapour et le Yémen figurent chacun dans un palmarès mais restent hors carte, faute de l'autre indicateur.

Annexe — Les chiffres, pays par pays

Les 193 États membres de l'ONU, avec les valeurs 2025 utilisées dans ce billet (178 figurent sur la carte). Un clic sur un en-tête trie la colonne, un second clic inverse l'ordre ; les cases vides (—) restent en bas. Dette par habitant et PIB par habitant en dollars courants, au taux de change. Intérêts nets : solde primaire moins solde global, rapportés aux recettes publiques ; une valeur négative signifie que l'État touche plus d'intérêts qu'il n'en verse. Source : FMI, Perspectives de l'économie mondiale et Fiscal Monitor, avril 2026 ; calculs SemiosX.

PaysDette par habitant ($)Intérêts nets (% des recettes)Dette brute (% du PIB)Dette (années de recettes)Recettes (% du PIB)PIB par habitant ($)Dette nette (% du PIB)Sur la carte
Afghanistan360,28,00,419,1448—oui
Afrique du Sud5 32119,278,62,828,46 76975,9oui
Albanie5 9097,252,61,928,311 23545,5oui
Algérie3 2714,054,12,126,06 04747,2oui
Allemagne38 0161,862,91,347,960 43947,2oui
Andorre15 2651,230,30,740,750 379—oui
Angola1 85424,951,33,514,83 614—oui
Antigua-et-Barbuda15 1087,769,73,122,421 676—oui
Arabie saoudite11 2421,031,71,423,235 46422,5oui
Argentine11 5274,280,32,631,314 355—oui
Arménie4 66512,149,01,925,59 521—oui
Australie33 8392,951,01,436,766 35232,4oui
Autriche50 8452,680,51,650,763 16162,9oui
Azerbaïdjan1 4722,120,10,537,17 322—oui
Bahamas29 52419,873,83,521,040 005—oui
Bahreïn43 31142,0147,69,016,429 344—oui
Bangladesh1 10728,542,05,37,92 636—oui
Barbade25 90016,794,23,526,727 49493,5oui
Belgique64 8453,5106,32,149,761 00293,3oui
Belize5 4109,767,92,724,97 968—oui
Bhoutan4 5526,8103,63,727,84 394—oui
Birmanie78011,751,92,620,31 502—oui
Biélorussie3 3793,133,10,841,410 209—oui
Bolivie4 33012,484,84,120,65 10776,1oui
Bosnie-Herzégovine2 8612,329,90,742,59 56820,4oui
Botswana2 9587,438,61,427,67 66237,2oui
Brunei5200,01,50,116,534 678—oui
Brésil9 97019,593,32,439,310 68665,2oui
Bulgarie5 6701,027,10,835,920 92119,5oui
Burkina Faso5869,852,02,322,51 126—oui
Burundi1978,741,22,417,4478—oui
Bénin93612,057,33,715,61 634—oui
Cambodge7321,726,51,715,32 762—oui
Cameroun8027,440,42,814,21 98438,7oui
Canada63 293−0,8113,52,742,255 76510,2oui
Cap-Vert6 0557,1101,03,628,15 99589,7oui
Chili7 4133,341,81,823,617 73527,9oui
Chine13 8563,899,24,025,013 968—oui
Chypre23 0772,555,31,343,441 73024,9oui
Colombie5 1658,459,92,227,48 62352,0oui
Comores5222,029,51,717,21 769—oui
Congo2 32714,396,84,024,22 404—oui
Corée du Nord———————non
Corée du Sud18 947−0,252,32,322,636 2279,3oui
Costa Rica11 57429,860,44,214,419 162—oui
Croatie15 3032,255,91,246,427 37644,9oui
Cuba———————non
Côte d'Ivoire1 69216,356,33,317,23 006—oui
Danemark21 188−1,427,50,550,577 046−6,0oui
Djibouti1 3311,632,11,718,84 14532,1oui
Dominique10 1523,8102,61,954,19 895—oui
Espagne38 4445,0100,42,442,238 29085,0oui
Estonie8 3070,624,20,643,934 32510,1oui
Eswatini1 99511,644,91,529,64 44240,6oui
Fidji5 12213,178,72,729,16 50872,2oui
Finlande50 4230,789,31,753,756 46441,8oui
France56 7593,8116,02,252,448 930108,8oui
Gabon7 39816,978,93,920,29 376—oui
Gambie66812,773,93,124,2904—oui
Ghana1 59622,248,83,115,73 271—oui
Grenade8 74310,771,62,134,112 210—oui
Grèce39 3986,2145,72,950,927 041—oui
Guatemala1 76512,627,22,112,86 489—oui
Guinée8287,248,12,618,21 722—oui
Guinée équatoriale3 0976,540,62,218,17 62826,1oui
Guinée-Bissau98828,475,35,713,21 311—oui
Guyana7 7202,228,61,518,526 99426,8oui
Géorgie3 5495,834,31,326,910 346—oui
Haïti3144,812,32,16,02 557—oui
Honduras1 4861,641,21,724,23 607—oui
Hongrie19 4218,275,21,842,825 82660,3oui
Inde2 25025,584,14,021,02 675—oui
Indonésie2 08416,341,03,113,35 08238,7oui
Irak3 1281,453,91,536,35 803—oui
Iran1 59025,937,34,87,84 26433,5oui
Irlande42 9851,032,91,423,2130 65226,3oui
Islande55 5796,956,11,342,299 07145,8oui
Israël41 3298,268,51,838,460 33567,0oui
Italie59 3247,5137,12,947,943 270127,7oui
Jamaïque5 48717,067,72,330,18 106—oui
Japon74 2850,6206,55,835,835 973136,5oui
Jordanie4 43420,582,83,027,45 355—oui
Kazakhstan3 6545,224,61,318,714 8556,5oui
Kenya1 77230,469,33,917,62 55866,3oui
Kirghizistan1 0742,636,00,938,32 984—oui
Kiribati2160,28,00,173,72 701—oui
Koweït4 508−39,014,60,278,530 877—oui
Laos1 84418,380,64,119,62 288—oui
Lesotho5922,949,10,956,41 2067,3oui
Lettonie12 2492,446,91,141,326 11637,7oui
Liban8 9823,5139,47,418,76 443131,4oui
Liberia5007,954,92,621,091054,9oui
Libye—0,0——71,25 999—non
Liechtenstein1 090—0,5——217 928—non
Lituanie13 0701,239,81,039,032 83937,1oui
Luxembourg40 027−0,327,00,647,3148 247−4,0oui
Macédoine du Nord5 5365,952,51,632,210 54651,4oui
Madagascar3036,048,74,311,3622—oui
Malaisie9 86210,070,73,619,913 949—oui
Malawi49035,778,44,119,1625—oui
Maldives23 39811,8125,43,733,618 658—oui
Mali4998,041,92,219,31 19038,3oui
Malte23 0713,546,81,433,949 29737,5oui
Maroc3 2498,867,12,427,74 84266,5oui
Maurice11 2258,186,53,127,712 977—oui
Mauritanie1 0653,240,11,723,12 65537,5oui
Mexique8 49224,461,82,525,013 74153,2oui
Micronésie4720,38,90,160,65 308—oui
Moldavie3 1273,636,61,035,58 542—oui
Monaco———————non
Mongolie3 1934,245,11,236,37 079—oui
Monténégro9 9205,367,11,740,314 784—oui
Mozambique63914,1102,53,926,3623—oui
Namibie3 41316,170,22,133,04 86270,1oui
Nauru2 129—14,60,1132,214 584—non
Nicaragua1 1615,334,81,228,23 337—oui
Niger34014,645,43,911,575043,9oui
Nigeria43426,535,53,610,01 22335,3oui
Norvège42 511−8,345,00,858,994 468−160,2oui
Nouvelle-Zélande26 5952,454,71,537,748 62125,8oui
Népal7275,648,12,420,01 512—oui
Oman7 1590,935,81,229,919 9961,1oui
Ouganda74528,154,23,615,11 375—oui
Ouzbékistan1 1003,328,61,125,73 846—oui
Pakistan1 23449,272,84,615,81 69666,5oui
Palaos12 264—62,31,253,819 685—non
Panama11 21517,356,63,317,319 81440,4oui
Papouasie-Nouvelle-Guinée1 32214,552,13,017,32 538—oui
Paraguay2 93110,838,12,117,97 69235,7oui
Pays-Bas31 9701,443,31,043,373 83335,7oui
Philippines2 53613,759,42,920,34 270—oui
Pologne16 6845,858,81,442,928 37447,5oui
Portugal28 9174,289,92,044,132 16685,6oui
Pérou2 9937,430,21,619,19 91122,9oui
Qatar28 8484,941,41,626,169 680—oui
Roumanie13 7717,960,61,832,822 72550,0oui
Royaume-Uni58 9336,8102,32,738,357 60893,8oui
Russie3 0912,317,20,535,217 972—oui
Rwanda72911,964,63,319,61 128—oui
République centrafricaine3586,661,84,015,6579—oui
République dominicaine6 93221,959,03,715,811 74947,3oui
République démocratique du Congo1761,820,21,414,4871—oui
Saint-Christophe-et-Niévès12 2654,258,41,930,721 002—oui
Saint-Marin39 71910,160,62,921,065 543—oui
Saint-Vincent-et-les-Grenadines11 98910,9113,44,028,710 573—oui
Sainte-Lucie11 25914,477,13,422,414 603—oui
Salvador5 09217,287,23,227,45 839—oui
Samoa1 288—21,20,731,16 075—non
Sao Tomé-et-Principe2 2753,155,73,018,74 085—oui
Serbie6 4804,442,41,041,015 28437,5oui
Seychelles9 5177,951,51,631,718 47944,7oui
Sierra Leone39537,545,23,712,3874—oui
Singapour170 213—171,38,719,699 365—non
Slovaquie17 5552,661,61,443,728 498—oui
Slovénie24 6192,065,91,446,137 35750,0oui
Somalie————7,2764—non
Soudan1 4786,4187,664,92,9788—oui
Soudan du Sud2926,562,12,821,9470—oui
Sri Lanka———————non
Suisse45 5540,439,41,231,7115 62019,2oui
Suriname7 51112,7105,83,827,77 099—oui
Suède21 8690,034,90,748,062 66212,2oui
Syrie———————non
Sénégal2 52022,7130,26,121,31 936—oui
Tadjikistan3662,021,60,827,51 693—oui
Tanzanie64215,249,72,916,91 292—oui
Tchad3546,730,41,817,31 165—oui
Tchéquie15 9131,644,61,141,435 67830,2oui
Thaïlande5 2135,564,73,121,18 057—oui
Timor oriental2090,914,30,345,91 464—oui
Togo76615,663,03,816,61 217—oui
Tonga1 8790,727,40,551,66 858—oui
Trinité-et-Tobago15 21713,284,23,126,918 07258,9oui
Tunisie3 79213,081,32,828,84 664—oui
Turkménistan440—3,80,314,211 587—non
Turquie4 3748,923,50,829,618 61118,9oui
Tuvalu2100,33,60,0136,95 823—oui
Ukraine7 0657,8108,72,151,26 499—oui
Uruguay16 1298,265,72,328,124 54956,7oui
Vanuatu1 6102,940,91,331,63 936—oui
Venezuela11 5345,4308,721,414,53 736—oui
Viêt Nam1 4634,230,31,519,94 829—oui
Yémen—32,3——14,7420—non
Zambie1 13326,686,03,325,91 31881,0oui
Zimbabwe1 3494,043,82,815,53 080—oui
Égypte2 93360,986,85,416,13 37982,2oui
Émirats arabes unis17 2292,834,31,227,750 232—oui
Équateur3 9163,254,41,535,57 199—oui
Érythrée———————non
États-Unis111 49911,8123,94,030,989 99196,7oui
Éthiopie4257,443,14,010,998740,7oui
Îles Marshall9970,311,80,266,68 451—oui
Îles Salomon6131,328,70,837,42 135—oui

Ce billet, noté par sa propre méthode

Quinze affirmations, huit exposées, quatre pour moitié, trois comptées contre. Taux : 67 %. Les chiffres de la contre-mesure sont tous exposés, puisque calculés sur une source primaire unique par une procédure reproductible. Ce qui fait baisser le score, c'est la part de lecture : une critique de connotation est, par construction, une interprétation, et elle est comptée comme telle.

SemiosX mesure l'écart entre les discours et les faits, pas les personnes. L'infographie est analysée comme un artefact, sans jugement sur ceux qui l'ont produite ou relayée, et le texte qui l'accompagnait est crédité de sa prudence. Le périmètre, les sources et les deux axes de la contre-mesure ont été fixés avant tout classement, et les États sans données sont nommés plutôt qu'écartés.

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